Chính phủ Liên bang phải hành động nhanh chóng và quyết liệt để chống lại bệnh do coronavirus 2019 (COVID-19). Tình trạng khẩn cấp quốc gia do sự bùng phát COVID-19 ở Hoa Kỳ tiếp tục đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe và an ninh của chúng ta. Tính đến ngày 20 tháng 1 năm 2021, Hoa Kỳ đã trải qua hơn 24 triệu trường hợp COVID-19 được xác nhận và hơn 400.000 ca tử vong do COVID-19. Chính sách của Chính phủ của tôi là thực hiện các biện pháp y tế công cộng dựa trên khoa học, trên tất cả các lĩnh vực của Chính phủ Liên bang, để ngăn chặn dịch bệnh lây lan thêm.
Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC), thuộc Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, phối hợp chặt chẽ với Bộ An ninh Nội địa, đã xác định rằng Cộng hòa Nam Phi đang trải qua sự lây truyền từ người sang người trên diện rộng. của SARS-CoV-2, vi rút gây ra COVID-19, bao gồm một chủng biến thể của vi rút được gọi là B.1.351. Tổ chức Y tế Thế giới đã báo cáo rằng Cộng hòa Nam Phi có hơn 1.400.000 trường hợp được xác nhận nhiễm COVID-19. Một chủng biến thể khác, được gọi là B.1.1.7, đang được lưu hành rộng rãi và đã được truy tìm nguồn gốc từ Vương quốc Anh. Hơn nữa, một chủng biến thể thứ ba, được gọi là B.1.1.28.1 và có thể ảnh hưởng đến khả năng tái nhiễm, đã được xác định ở Brazil. Dựa trên những phát triển liên quan đến các biến thể và sự lây lan tiếp tục của dịch bệnh, CDC đã xem xét lại các chính sách của mình về du lịch quốc tế và sau khi xem xét tình hình sức khỏe cộng đồng trong Khu vực Schengen, Vương quốc Anh (không bao gồm các lãnh thổ hải ngoại bên ngoài Châu Âu), Cộng hòa Ireland, Cộng hòa Liên bang Brazil và Cộng hòa Nam Phi, đã kết luận rằng cần có các biện pháp tiếp tục và hơn nữa để bảo vệ sức khỏe cộng đồng cho khách du lịch vào Hoa Kỳ từ các khu vực pháp lý đó.
Trong Sắc lệnh hành chính ngày 21 tháng 1 năm 2021 của tôi, có tựa đề “Thúc đẩy an toàn COVID-19 trong du lịch trong nước và quốc tế”, tôi đã chỉ đạo Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, bao gồm cả Giám đốc CDC, và phối hợp với Bộ trưởng Giao thông vận tải ( bao gồm thông qua Quản lý viên của Cục Hàng không Liên bang) và Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa (bao gồm thông qua Quản lý viên của Cơ quan Quản lý An ninh Giao thông vận tải), để kiểm tra thêm các biện pháp phòng ngừa sức khỏe cộng đồng hiện tại đối với việc đi lại quốc tế và thực hiện các hành động pháp lý thích hợp bổ sung, trong phạm vi khả thi và phù hợp với hướng dẫn của CDC và luật hiện hành.
Trong khi quá trình xem xét đó tiếp tục, và với quyết tâm của CDC, phối hợp chặt chẽ với Bộ An ninh Nội địa, được mô tả ở trên, tôi đã xác định rằng việc thực hiện hành động để hạn chế và đình chỉ việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ, với tư cách là người nhập cư hoặc không định cư, gồm những người không phải là công dân Hoa Kỳ (“không phải công dân”) hiện diện trên thực tế trong Khu vực Schengen, Vương quốc Anh (không bao gồm các lãnh thổ hải ngoại bên ngoài Châu Âu), Cộng hòa Ireland, Cộng hòa Liên bang Brazil và Cộng hòa Nam Phi trong khoảng thời gian 14 ngày trước khi họ nhập cảnh hoặc cố gắng nhập cảnh vào Hoa Kỳ.
BÂY GIỜ, VẬY, TÔI, JOSEPH R. BIDEN JR., Tổng thống Hoa Kỳ, với thẩm quyền được trao cho tôi theo Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm các mục 212 (f) và 215 (a) của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch, 8 USC 1182 (f) và 1185 (a), và mục 301 của tiêu đề 3, Bộ luật Hoa Kỳ, theo đó nhận thấy rằng việc nhập cảnh không hạn chế vào Hoa Kỳ của những người được mô tả trong phần 1 của tuyên bố này, ngoại trừ được quy định trong phần 2 của tuyên bố này, có thể gây phương hại đến lợi ích của Hoa Kỳ và việc nhập cảnh của họ phải tuân theo những hạn chế, giới hạn và ngoại lệ nhất định. Do đó, tôi tuyên bố như sau:
Phần 1. Tạm dừng và Giới hạn Nhập cảnh. (a) Việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ, với tư cách là người nhập cư hoặc không nhập cư, của những người không phải là công dân sống tại Khu vực Schengen, Vương quốc Anh (không bao gồm các lãnh thổ hải ngoại bên ngoài Châu Âu), Cộng hòa Ireland và Cộng hòa Liên bang Brazil trong khoảng thời gian 14 ngày trước khi họ nhập cảnh hoặc cố gắng nhập cảnh vào Hoa Kỳ, theo đây sẽ bị đình chỉ và giới hạn theo mục 2 của tuyên bố này.
(b) Việc nhập cảnh vào Hoa Kỳ, với tư cách là người nhập cư hoặc không định cư, của những người không phải là công dân cư trú tại Cộng hòa Nam Phi trong khoảng thời gian 14 ngày trước khi nhập cảnh hoặc cố gắng nhập cảnh vào Hoa Kỳ, theo đây bị tạm dừng và giới hạn đối tượng đến phần 2 của tuyên bố này.
Phần 2. Phạm vi Đình chỉ và Giới hạn Nhập cảnh.
(a) Mục 1 của tuyên bố này sẽ không áp dụng cho:
(i) bất kỳ thường trú nhân hợp pháp nào của Hoa Kỳ;
(ii) bất kỳ công dân nào của Hoa Kỳ;
(iii) bất kỳ người không cư trú nào là vợ / chồng của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp;
(iv) bất kỳ người không cư trú nào là cha mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp, miễn là công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp chưa kết hôn và dưới 21 tuổi;
(v) bất kỳ người không cư trú nào là anh chị em ruột của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp, với điều kiện cả hai đều chưa kết hôn và dưới 21 tuổi;
(vi) bất kỳ người không cư trú nào là con, con nuôi hoặc người được giám hộ của công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân hợp pháp, hoặc là người nhận con nuôi tiềm năng muốn vào Hoa Kỳ theo phân loại thị thực IR-4 hoặc IH-4
(vii) bất kỳ công dân nào đi du lịch theo lời mời của Chính phủ Hoa Kỳ với mục đích liên quan đến ngăn chặn hoặc giảm thiểu vi rút;
(viii) bất kỳ người không phải công dân nào đi du lịch với tư cách không định cư theo thị thực không định cư C-1, D hoặc C-1 / D với tư cách là thuyền viên hoặc bất kỳ người không phải công dân nào đi du lịch đến Hoa Kỳ với tư cách là thủy thủ đoàn;
(ix) bất kỳ phi công dân nào
(A) tìm cách nhập cảnh hoặc quá cảnh Hoa Kỳ theo một trong các thị thực sau: A-1, A-2, C-2, C-3 (với tư cách là quan chức chính phủ nước ngoài hoặc thành viên gia đình trực tiếp của một quan chức), E -1 (với tư cách là nhân viên của TECRO hoặc TECO hoặc các thành viên gia đình trực tiếp của nhân viên), G-1, G-2, G-3, G-4, NATO-1 đến NATO-4, hoặc NATO-6 (hoặc tìm cách nhập cư với tư cách là người không định cư thuộc một trong các loại NATO đó); hoặc là
(B) việc đi lại thuộc phạm vi điều chỉnh của mục 11 của Hiệp định Trụ sở Liên hợp quốc;
(x) bất kỳ người nào không cư trú là thành viên của Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ và bất kỳ người nào không thuộc lực lượng vũ trang là vợ / chồng hoặc con của một thành viên của Lực lượng vũ trang Hoa Kỳ
(xi) bất kỳ người nào không phải là công dân có mục tiêu tiếp tục thực thi pháp luật Hoa Kỳ quan trọng hơn, như được xác định bởi Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa hoặc những người được chỉ định tương ứng của họ, dựa trên khuyến nghị của Bộ trưởng Tư pháp hoặc người được chỉ định của ông; hoặc là
(xii) bất kỳ người nào không phải là công dân có mục đích vì lợi ích quốc gia, theo quyết định của Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa hoặc những người được họ chỉ định.
(b) Không có điều gì trong tuyên bố này sẽ được hiểu là ảnh hưởng đến tư cách được tị nạn, giữ lại việc bị trục xuất hoặc được bảo vệ của bất kỳ cá nhân nào theo các quy định được ban hành theo luật thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ thấp phẩm giá, phù hợp với luật và quy định của Hoa Kỳ.
Phần 3. Thực thi và Thực thi. (a) Bộ trưởng Ngoại giao sẽ thực hiện tuyên bố này như nó áp dụng cho thị thực theo các thủ tục như Bộ trưởng Ngoại giao, với sự tham vấn của Bộ trưởng An ninh Nội địa, có thể thiết lập. Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa sẽ thực hiện tuyên bố này vì nó áp dụng cho việc nhập cảnh của những người không phải công dân theo các thủ tục như Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa, với sự tham vấn của Bộ trưởng Ngoại giao, có thể thiết lập.
(b) Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Giao thông vận tải và Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa sẽ đảm bảo rằng bất kỳ người không phải là công dân nào tuân theo tuyên bố này sẽ không lên máy bay đến Hoa Kỳ, trong phạm vi luật pháp cho phép.
(c) Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa có thể thiết lập các tiêu chuẩn và thủ tục để đảm bảo việc áp dụng tuyên bố này tại và giữa tất cả các cảng nhập cảnh của Hoa Kỳ.
(d) Trong trường hợp một người không phải là công dân gian lận áp dụng tuyên bố này thông qua gian lận, cố ý xuyên tạc một sự thật quan trọng hoặc nhập cảnh bất hợp pháp, Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa sẽ xem xét ưu tiên loại bỏ những người không thành công đó.
Phần 4. Chấm dứt. Tuyên bố này sẽ vẫn có hiệu lực cho đến khi Tổng thống chấm dứt. Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, nếu hoàn cảnh cho phép và không quá 30 ngày sau ngày tuyên bố này và vào ngày cuối cùng của mỗi tháng dương lịch sau đó, đề nghị liệu Tổng thống có nên tiếp tục, sửa đổi hoặc chấm dứt tuyên bố này hay không.
Phần 5. Sửa đổi. Mục 5 của Tuyên bố 9984 ngày 31 tháng 1 năm 2020 (Đình chỉ nhập cư với tư cách là người nhập cư và không nhập cư của những người đặt ra nguy cơ lây truyền Coronavirus mới 2019 và các biện pháp thích hợp khác để giải quyết rủi ro này) và mục 5 của Tuyên bố 9992 ngày 29 tháng 2 năm 2020 (Tạm dừng Nhập cư với tư cách là Người nhập cư và Không nhập cư của một số người bổ sung nhất định có nguy cơ lây truyền Coronavirus tiểu thuyết 2019), từng được sửa đổi để đọc như sau:
Phần 6. Ngày hiệu lực. (a) Việc đình chỉ và giới hạn nhập cảnh được nêu trong mục 1 (a) của tuyên bố này có hiệu lực vào lúc 12:01 sáng theo giờ chuẩn miền đông vào ngày 26 tháng 1 năm 2021. Việc tạm dừng và giới hạn nhập cảnh được nêu trong mục 1 (a) tuyên bố này không áp dụng cho những người trên chuyến bay dự kiến đến Hoa Kỳ khởi hành trước 12:01 sáng theo giờ chuẩn miền đông vào ngày 26 tháng 1 năm 2021.
(b) Việc đình chỉ và giới hạn nhập cảnh được quy định trong mục 1 (b) của tuyên bố này có hiệu lực vào lúc 12:01 sáng theo giờ chuẩn miền đông vào ngày 30 tháng 1 năm 2021. Việc tạm ngừng và giới hạn nhập cảnh được nêu trong mục 1 (b) tuyên bố này không áp dụng cho những người trên chuyến bay dự kiến đến Hoa Kỳ khởi hành trước 12:01 sáng theo giờ chuẩn miền đông vào ngày 30 tháng 1 năm 2021.
Phần 7. Tính hiệu lực từng phần. Chính sách của Hoa Kỳ là thực thi tuyên bố này ở mức tối đa có thể để thúc đẩy an ninh quốc gia, an toàn công cộng và lợi ích chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Theo đó:
(a) nếu bất kỳ điều khoản nào trong tuyên bố này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào, được coi là không hợp lệ, phần còn lại của tuyên bố này và việc áp dụng các quy định của nó cho bất kỳ người hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng ; và
(b) nếu bất kỳ điều khoản nào của tuyên bố này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào đối với bất kỳ người nào hoặc hoàn cảnh nào, được coi là không hợp lệ vì thiếu các yêu cầu thủ tục nhất định, các quan chức ngành hành pháp liên quan sẽ thực hiện các yêu cầu thủ tục đó để phù hợp với luật và với bất kỳ lệnh tòa áp dụng nào.
Phần 8. Quy định chung. (a) Không có nội dung nào trong tuyên bố này sẽ được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) thẩm quyền theo luật định cho một bộ phận hoặc cơ quan điều hành, hoặc người đứng đầu bộ phận đó; hoặc là
(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất về ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Tuyên bố này sẽ được thực hiện phù hợp với luật hiện hành và tùy thuộc vào sự sẵn có của các điều khoản.
(c) Tuyên bố này không nhằm và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, về thực chất hoặc theo thủ tục, có thể thi hành theo pháp luật hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các sở, cơ quan hoặc tổ chức, cán bộ, nhân viên của Hoa Kỳ , hoặc đại lý, hoặc bất kỳ người nào khác.
ĐỂ LÀM BẰNG CHỨNG, tôi xin đặt bàn tay của tôi vào ngày 25 tháng Giêng này, vào năm Chúa chúng ta hai nghìn hai mươi mốt, và ngày Độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thứ hai trăm bốn mươi lăm.
JOSEPH R. BIDEN JR.
